各省、自治區、直轄市人民當局，國務院各部委、各直屬機構，新疆生產建設兵團：

經國務院批準，從2018年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養老金水平。現就有關事項關照如下：

一、調整范圍。2017年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員。

二、調整水平。總體調整水平按照2017年退休人員月人均基本養老金的5%左右確定。

三、調整辦法。此次調整退休人員基本養老金，繼承采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法基本同一。定額調整要表現公平原則；掛鉤調整要表現“長繳多得”、“多繳多得”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限（或工作年限）、基本養老金水平等因素掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員可適當進步調整水平，繼承確保企業退休軍轉干部基本養老金不低于當地企業退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重。

四、資金來源。調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支，參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團和在京中間國家機關及所屬事業單位，中間財政予以適當補助。未參加職工基本養老保險的，調整所需資金由原渠道解決。

五、組織實施。調整退休人員基本養老金，是進步保障和改善民生水平的緊張措施，表現了黨中間、國務院對廣大退休人員的親切關懷。各地區要高度正視，切實增強向導，精心組織實施，增強宣傳解讀，精確指導輿論，確保各項工作平穩進行。要按照國務院同一部署，結合本地區現實，制訂詳細實施方案，于2018年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批。各地區要嚴酷按照兩部批準的實施方案實行，把各項調整政策落實到位，不得自行進步調整水平、突破調整政策。要切實采取措施增強基本養老保險基金收支管理，提前做好資金安排，確保基本養老金按時足額發放，不得發生新的拖欠。對自行進步調整水平、突破調整政策的地區，將予以指斥問責，并響應扣減中間財政補助資金。在京中間國家機關及所屬事業單位的調整方案由人力資源社會保障部、財政部制訂并組織實施。